اختتمت اجتماعات البنك الدولي وصندوق النقد الدولي السنوية في مراكش بالمغرب يوم الأحد، بقررات مهمة أبرزها إسقاط الديون عن دول أفريقية وزيادة استثمارات المناخ.
انعقدت هذه الاجتماعات في القارة الأفريقية بعد 50 عاما، وسط تصاعد التوترات الجيوسياسية العالمية، والتي تأتي على رأس العديد من الأزمات العالمية التي تواجهها الدول النامية في ظل تزايد التحديات المناخية والتنموية والسياسية.
وانتهت الاجتماعات إلى بعض النقاط والقرارات الرئيسة:
الاقتصاد العالمي يواصل التباطؤ
أصدر صندوق النقد الدولي تقريره عن آفاق الاقتصاد العالمي الذي يظهر أن الاقتصاد العالمي سوف يتباطأ من 3.5% في عام 2022 إلى 3% في عام 2023، و2.9% في عام 2024.
هذا أقل بكثير من المعدل التاريخي (2000-2019)، بمعدل 3.8 في المائة، وكانت البلدان النامية والناشئة هي الأكثر تضررا.
أظهر التقرير أن أسعار السلع الأساسية، بما في ذلك المعادن الحيوية، يمكن أن تصبح أكثر تقلبا وسط الصدمات المناخية والجيوسياسية التي يمكن أن تشكل مخاطر على الاقتصاد الكلي، بما في ذلك التحول المناخي.
صفقة سريلانكا وإثيوبيا وإسقاط الديون
أبرمت سريلانكا وبنك إكسيم الصيني، أكبر دائن ثنائي في البلاد، صفقة إعادة هيكلة ديون بقيمة 4.2 مليار دولار.
من شأن صفقة إعادة هيكلة الديون هذه أن تخفف الضغط على الدولة الواقعة في جنوب آسيا التي تخلفت مؤخرًا عن سداد ديونها وتشجع صندوق النقد الدولي على إطلاق الأموال لمساعدة البلاد على التعافي.
كما منحت الصين إثيوبيا تخفيف عبء الديون وتطلب من الدائنين الآخرين أن يفعلوا الشيء نفسه.
في وقت سابق، في يونيو/حزيران، تم الاتفاق على صفقة تاريخية لإعادة هيكلة الديون بقيمة 6.3 مليار دولار بين زامبيا والصين وصندوق النقد الدولي.
تشير هذه الصفقات الأخيرة إلى تخفيف موقف الصين بشأن إعادة هيكلة الديون.
تأييد مهمة “الكوكب الصالح للعيش”
أيد محافظو البنك الدولي الرؤية الجديدة للبنك حيث سيسعى البنك جاهدا من أجل “عالم خال من الفقر على كوكب صالح للعيش” وهو محاولة من البنك الدولي لتعزيز تمويله للمناخ.
كما تمت الموافقة على إصلاحات جديدة وطموحة من قبل لجنة التنمية المكونة من 25 عضوًا والتي من شأنها أن تؤدي إلى المزيد من الاستثمارات في العمل المناخي والتنمية المستدامة.
بنوك التنمية المتعددة الأطراف وتعزيز التعاون
أصدرت عشرة بنوك تنمية متعددة الأطراف (MDBs) بيانًا مشتركًا للالتزام بمزيد من التعاون لتحفيز التمويل وتعزيز العمل المناخي.
وكان أجاي بانجا، رئيس البنك الدولي، قد حدد مسار هذه الشراكة خلال خطابه السابق عندما قال إن البنك الدولي “يعمل جنبًا إلى جنب مع بنوك التنمية المتعددة الأطراف لتنسيق العمل العالمي وتحفيز التغيير ومضاعفة التأثير”.
أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى
حصلت أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى على مقعد ثالث في المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي مما يجعل موقفها أقوى.
قد يتم أيضًا الاعتراف بمجموعة العشرين الضعيفة (V20) كمجموعة جديدة داخل صندوق النقد الدولي، إلى جانب مجموعة السبع ومجموعة العشرين ومجموعة الأربعة والعشرين، مما يمنح البلدان المعرضة للمخاطر تأثيرًا أكبر في عمليات صندوق النقد الدولي.
مناقشات إصلاح الحصص
تشير التقارير إلى أن الولايات المتحدة غير راغبة في النظر في عملية إصلاح الحصص التي طال انتظارها والتي يمكن أن تضعف موقف الولايات المتحدة وتعطي المزيد من قوة التصويت للصين وغيرها من البلدان النامية.
وقد دعمت الدول المساهمة الأخرى هذه الدعوات من الولايات المتحدة لزيادة موارد إقراض الحصص دون تغيير المساهمين، وهو ما من المرجح أن يؤدي إلى تأخير المناقشة حول إصلاح هيكل الحصص الذي تمت مراجعته آخر مرة في عام 2010.
إشارات إيجابية بشأن كفاية رأس المال
طلبت الولايات المتحدة من البنك الدولي وبنوك التنمية الإقليمية المتعددة الأطراف استكمال العمل على قواعد جديدة للاستفادة من رأس المال القابل للاستدعاء، وهو نوع خاص من الضمانات يلتزم به المساهمون الحكوميون كملاذ أخير لسداد التزامات الديون لحاملي السندات في العالم، في حالة حدوث صدمة شديدة لتمويل بنوك التنمية المتعددة الأطراف، لتعزيز القدرة على الإقراض بحلول أبريل 2024 في الجولة التالية من عملية الإصلاح.
وكانت لجنة الخبراء المستقلة التابعة لمجموعة العشرين المعنية بكفاية رأس المال قد أوصت بأن يمنح البنك قيمة أكبر لالتزامات رأس مال المساهمين.
قال أجاي بانجا إن البنك يمكنه جمع أكثر من 150 مليار دولار على مدى العقد المقبل من خلال تحمل المزيد من المخاطر وأن البنك يستكشف حقوق السحب الخاصة لرأس المال المختلط .
في يونيو/حزيران، أعلن البنك أنه سيخفض نسبة حقوق المساهمين إلى القروض من 20% إلى 19%، لتحرير مبلغ إضافي قدره 50 مليار دولار في هيئة تمويل منخفض التكلفة على مدى عشر سنوات.
إسبانيا تلتزم بإعادة تدوير حقوق السحب الخاصة
ضاعفت إسبانيا التزامها بإعادة تدوير حقوق السحب الخاصة من 20 إلى 50%، وهو ما يتجاوز الالتزامات التي تعهدت بها جميع الاقتصادات المتقدمة ويجلب 3.5 مليار يورو إضافية إلى الطاولة للدول الأكثر ضعفا.
ردود الأفعال
قال أفيناش بيرسود، المبعوث الخاص للمناخ والمفاوض في بربادوس: ” إن رؤية أجاي باجانجا بمثابة نسمة من الهواء المنعش، ولكن لا يزال هناك قلقان. أولاً، على الرغم من أن الطموح بشأن حجم البنك قد ارتفع منذ العام الماضي، إلا أنه لا يزال بحاجة إلى اللحاق بما هو مطلوب لتمويل جهود التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه وإعادة الإعمار بعد الأحداث المناخية”.
وأضاف: “ينبغي للبنك الدولي أن يضمن في توجهه الجديد التركيز على ما يلي: توفير المياه للمدارس والمراكز الصحية؛ وينبغي أن يسير الأمن الغذائي جنبا إلى جنب مع الأمن التغذوي؛ وزيادة البنية التحتية الرقمية العامة؛ والتمويل الموجه لربط المدارس.
قالت صوفي ريتشموند، منسقة Big Shift العالمية: “لقد سمعنا الكثير على مدار التقارير السنوية عن رؤية أجاي بانجا للحد من الفقر على كوكب صالح للعيش. ومع ذلك، لا يمكن لهذه الرؤية أن تصبح حقيقة دون معالجة سبب تغير المناخ وهو الوقود الأحفوري.
وأضافت: “إن الطاقة المتجددة والمستدامة وبأسعار معقولة ضرورة لمستقبل نظيف. ويحتاج البنك إلى الابتعاد عن طاقات الماضي القذرة ودعم التحول إلى كوكب أكثر صحة واستدامة وصالحاً للعيش.”.
ديون أفريقيا
جدير بالذكر أن الاجتماعات السنوية لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي التي تعقد في أفريقيا بعد ما يقرب من نصف قرن لها أهمية كبيرة.
ليس بسبب الإعلانات الصادرة عن الاجتماعات، ولكن بسبب الوقت الذي استغرقته مثل هذه الاجتماعات المهمة على الأراضي الأفريقية.
تعقد الاجتماعات وسط عاصفة ديون ثقيلة تلوح في الأفق.
وتخلفت دولتان، غانا وزامبيا، عن السداد؛ كما يجد آخرون مثل تشاد وإثيوبيا أنفسهم في ضائقة شديدة بسبب الديون ويحتاجون إلى عملية الإطار المشترك.
هناك 22 دولة أفريقية تعاني من ضائقة الديون أو تعاني من مخاطر عالية لضائقة الديون؛ هناك 32 دولة أفريقية تدفع فوائد على سداد ديونها أكثر مما تدفعه على التعليم والصحة.
يواجه المواطنون الأفارقة تآكلًا في مستويات المعيشة نتيجة للديون التي تغذيها تكاليف المعيشة المرتفعة والتي تفاقمت بسبب الصراعات العالمية المستمرة.
يزداد وضع الديون الأفريقية سوءًا بسبب عدم قدرة الدائنين على الاتفاق على صفقة ديون شاملة؛ وصندوق النقد الدولي والبنك الدولي ينصحان بمزيد من الاقتراض؛ والجمود العام في النظام العالمي والرغبة في إيجاد حل دائم.
وقال نيما لوجانجيرا، عضو برلمان تنزانيا: “العالم البنك الدولي وصندوق النقد الدولي ينظران في مقايضة الديون بتمويل المناخ، وانتهى الأمر إلى ضرورة قيام كلا وكالتي تمويل التنمية بدعم بناء قدرات البرلمانيين في المجالات ذات الصلة كوسيلة نحو المساءلة والرقابة القوية”.
تابعنا على نبض