اختتم مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ COP27 اليوم باتفاق تاريخي لتوفير تمويل “الخسائر والأضرار” للبلدان الضعيفة التي تضررت بشدة من الكوارث المناخية.
قال سيمون ستيل، الأمين التنفيذي لتغير المناخ في الأمم المتحدة: “هذه النتيجة تدفعنا إلى الأمام”.
وأضاف: “لقد حددنا طريقًا للمضي قدمًا في محادثة استمرت عقودًا حول تمويل الخسائر والأضرار- مناقشة كيفية معالجة الآثار على المجتمعات التي دمرت حياتها وسبل عيشها بسبب أسوأ آثار تغير المناخ.”
احتفلت الدول النامية صباح الأحد مع اختتام محادثات المناخ الحاسمة بالاتفاق “التاريخي” بعد تحقيق أهم أهدافها المناخية.
تشير الخسائر والأضرار إلى أشد آثار الطقس المتطرف على البنية التحتية المادية والاجتماعية للبلدان الفقيرة ، والمساعدات المالية اللازمة لإنقاذها وإعادة بنائها.
كانت القضية هي الأكثر إثارة للجدل في المؤتمر ، وكانت مطلبًا طويل الأمد من قبل الدول النامية منذ عام 1992.
لمدة أسبوعين تقريبًا ، رفض الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة مطالب الدول الفقيرة بإنشاء صندوق جديد لمعالجة الخسائر والأضرار ، بحجة أنه ينبغي إعادة توجيه الأموال الموجودة لهذا الغرض.
في وقت مبكر من صباح يوم الجمعة ، اتخذ الاتحاد الأوروبي منعطفًا تاريخيًا، ووافق على صندوق بشرط استبعاد الاقتصادات الكبرى والجهات المصدرة للانبعاثات الكبيرة، التي لا تزال مصنفة على أنها دول نامية بموجب قواعد اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، والتي يعود تاريخها إلى عام 1992، من قوائم المتلقين المحتملين للتمويل، وإدراجها كمانحين محتملين.
رأت العديد من الدول الفقيرة والنشطاء في ذلك محاولة لفصل الدول النامية الأكثر احتياجًا عن الاقتصادات الأكبر مثل الصين والمملكة العربية السعودية ودول الخليج الأخرى، وقاوموا ذلك بشدة.
استغرق هذا الخلاف معظم الوقت المتبقي للتفاوض يومي الجمعة والسبت، ولم تشر الولايات المتحدة إلا إلى موافقتها على الصندوق يوم السبت.
لكن الحل الوسط- الذي بموجبه سيتم إعطاء الأولوية للضعفاء، والباب مفتوح للمساهمات الطوعية من البلدان التي لا تزال مصنفة على أنها نامية- تم الاتفاق عليه في الساعات الأولى من صباح يوم الأحد.
من المحتمل أن يستغرق الأمر عامًا على الأقل، حتى مؤتمر المناخ القادم للأطراف في الإمارات العربية المتحدة في نوفمبر 2023، لفرز بعض التفاصيل حول كيفية عمل الصندوق.
وافقت الحكومات أيضًا على إنشاء “لجنة انتقالية” لتقديم توصيات حول كيفية تفعيل كل من ترتيبات التمويل الجديدة والصندوق في COP 28 العام المقبل. ومن المتوقع أن يعقد الاجتماع الأول للجنة الانتقالية قبل نهاية مارس 2023.
كما اتفقت الأطراف على الترتيبات المؤسسية لتفعيل شبكة سانتياغو للخسائر والأضرار ، لتحفيز المساعدة التقنية للبلدان النامية المعرضة بشكل خاص للآثار الضارة لتغير المناخ.
اتخذت الحكومات القرار الرائد بوضع ترتيبات تمويل جديدة ، فضلاً عن صندوق مخصص لمساعدة البلدان النامية في الاستجابة للخسائر والأضرار.
هناك أيضًا ، حتى الآن ، أموال قليلة مخصصة للصندوق ، حيث عدد قليل من الدول قدمت تعهدات نقدية كبيرة مقابل الخسائر والأضرار.
وقال أنطونيو جوتيريش ، الأمين العام للأمم المتحدة ، إن الصندوق يمثل “خطوة مهمة نحو تحقيق العدالة” للدول الفقيرة التي لم تفعل شيئًا يذكر للتسبب في أزمة المناخ ، لكنها تعاني أسوأ آثارها.
وقال جوتيريش: “أرحب بقرار إنشاء صندوق للخسائر والأضرار وتشغيله في الفترة المقبلة، من الواضح أن هذا لن يكون كافياً ، لكنه إشارة سياسية تشتد الحاجة إليها لإعادة بناء الثقة المكسورة. يجب سماع أصوات أولئك الموجودين على الخطوط الأمامية لأزمة المناخ”.
رحّبت منظمة غرينبيس بإجماع الوفود المفاوضة في قمة الأطراف COP27 على إنشاء صندوق لتمويل الخسائر والأضرار المناخيّة، ورأت أنه يمثّل خطوة أولى أساسيّة في الطريق نحو تحقيق العدالة المناخية، لكنها حذرت في نفس الوقت من التقاعس السياسي وإمكانية المماطلة في التنفيذ مثل ما جرت العادة.
وقال رئيس وفد غرينبيس للمؤتمر والمدير التنفيذي لمنظمة غرينبيس في جنوب شرق آسيا، يب سانو: “يمثل الاتفاق على إنشاء صندوق خاص لتمويل الخسائر والأضرار فجرًا جديدًا للعدالة المناخية. لقد وضعت الحكومات حجر الزاوية لصندوق جديد طال انتظاره لتقديم الدعم الحيوي للدول والمجتمعات الأكثر تأثراً والتي تعاني بالفعل جراء الآثار المدمرة والمتسارعة لأزمة المناخ.
جمع COP27 أكثر من 45000 مشارك لتبادل الأفكار والحلول وبناء الشراكات والائتلافات. عرضت الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية والمدن والمجتمع المدني، بما في ذلك الشباب والأطفال، كيف يتعاملون مع تغير المناخ وشاركوا كيف يؤثر على حياتهم.
تابعنا على نبض