قدمت الدول الأفريقية المشاركة في ختام أول قمة مناخية تشهدها القارة، مجموعة التزامات موجهة نحو مكافحة تغير المناخ عالميًا، وصدقت على إعلان نيروبي.
اختتمت قمة المناخ الإفريقية الأولى بالعاصمة الكينية نيروبي، الأربعاء، بدعوة زعماء العالم للوقوف وراء فرض ضريبة عالمية على الكربون والوقود الأحفوري والطيران والنقل البحري، والسعي إلى إصلاح النظام المالي العالمي الذي يجبر الدول الإفريقية على دفع المزيد لاقتراض الأموال.
عبّر جميع الزعماء المشاركين في القمة عن أملهم في مؤتمر “COP28” في دولة الإمارات باعتباره لحظة حاسمة بالنسبة للعالم، كي يجتمع ويصطف خلف إجراءات مناخية أسرع وأكثر إنصافا وتحولية.
إعلان نيروبي
جاء إعلان نيروبي، الذي اعتمدته القمة، تتويجا لثلاثة أيام من المباحثات المناخية في كينيا، والتي هيمنت عليها المناقشات حول كيفية تعبئة التمويل للتكيف مع الطقس المتطرف المتزايد، والحفاظ على الموارد الطبيعية وتطوير الطاقة المتجددة.
يدعو الإعلان، الذي أيده زعماء القارة أكبر الدول المصدرة للانبعاثات الغازية المسببة للاحتباس الحراري في العالم وأغناها إلى الوفاء بوعودها.
يشير الإعلان بشكل خاص إلى التعهد الذي لم يتم الوفاء به بتقديم 100 مليار دولار سنويا للدول النامية في تمويل المناخ، والذي تعهدت به قبل 14 عاما.
يقول الإعلان: “إن أفريقيا لديها القدرة والطموح على حد سواء لتكون جزءا أساسيا من الحل العالمي لتغير المناخ، لكن لإطلاق إمكاناتها على نطاق يساهم بشكل كبير في إزالة الكربون من الاقتصاد العالمي، سيكون من الضروري مضاعفة التدفقات الحالية لتمويل التنمية والاستثمارات” “.
وأضاف: “لا ينبغي لأي بلد أن يختار بين تطلعات التنمية والعمل المناخي”.
طالب الإعلان، بشكل خاص، بـ “بنية تمويلية جديدة تتكيف مع احتياجات أفريقيا، بما في ذلك إعادة الهيكلة وتخفيف عبء الديون”، وهو ما يثقل كاهل اقتصاداتها بعبء كبير.
يدعو الإعلان أيضًا، الذي تم اعتماده بالإجماع، إلى معالجة الثروة المعدنية الهائلة في أفريقيا، مشيرا إلى أن “إزالة الكربون من الاقتصاد العالمي كفرصة للمساهمة في المساواة والرخاء المشترك”.
سيكون إعلان نيروبي، تحت رعاية الاتحاد الأفريقي، بمثابة الأساس لموقف أفريقيا المشترك في عملية التفاوض العالمية بشأن تغير المناخ حتى مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين وما بعده.
التزامات لمواجهة تغير المناخ
قدمت الدول الممثلة عدة التزامات موجهة نحو مكافحة تغير المناخ عالميًا، جاءت كالتالي:
- تطوير وتنفيذ السياسات والأنظمة والحوافز التي تهدف إلى جذب الاستثمار المحلي والإقليمي والعالمي في النمو الأخضر والاقتصادات الشاملة.
- دفع النمو الاقتصادي في أفريقيا وخلق فرص العمل بطريقة لا تحد من انبعاثاتنا فحسب، بل تساعد أيضا الجهود العالمية لإزالة الكربون، من خلال تجاوز التنمية الصناعية التقليدية وتعزيز الإنتاج الأخضر وسلاسل التوريد على نطاق عالمي.
- تركيز خطط التنمية الاقتصادية على النمو الإيجابي للمناخ، بما في ذلك التوسع في التحولات العادلة للطاقة وتوليد الطاقة المتجددة للنشاط الصناعي، والممارسات الزراعية الواعية بالمناخ والممارسات الزراعية التصالحية، والحماية الأساسية وتعزيز الطبيعة والتنوع البيولوجي.
- تعزيز الإجراءات لوقف وعكس اتجاه فقدان التنوع البيولوجي وإزالة الغابات والتصحر، وكذلك استعادة الأراضي المتدهورة لتحقيق تحييد تدهور الأراضي.
- تعزيز التعاون القاري، وهو أمر ضروري لتمكين النمو الأخضر وتعزيزه، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، الربط البيني للشبكات الإقليمية والقارية، وزيادة تسريع تفعيل اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA).
- النهوض بالتصنيع الأخضر في جميع أنحاء القارة من خلال إعطاء الأولوية للصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة لتحفيز حلقة حميدة من نشر الطاقة المتجددة والنشاط الاقتصادي، مع التركيز بشكل خاص على إضافة قيمة إلى الثروات الطبيعية في أفريقيا.
- مضاعفة الجهود لتعزيز المحاصيل الزراعية من خلال الممارسات الزراعية المستدامة، لتعزيز الأمن الغذائي مع تقليل الآثار البيئية السلبية.
- أخذ زمام المبادرة في تطوير المعايير العالمية والمقاييس وآليات السوق لتقييم وتعويض حماية الطبيعة والتنوع البيولوجي والمنافع الاجتماعية والاقتصادية المشتركة وتوفير الخدمات المناخية بدقة.
- وضع اللمسات الأخيرة على مشروع استراتيجية وخطة عمل الاتحاد الأفريقي للتنوع البيولوجي وتنفيذه، بهدف تحقيق رؤية 2050 للعيش في وئام مع الطبيعة.
- دمج جداول أعمال وأدوات المناخ والتنوع البيولوجي والمحيطات في الخطط والعمليات الوطنية لضمان تحقيق إمكاناتها الكاملة لدعم التنمية المستدامة ودعم حلول المحيطات القائمة على الطبيعة فيما يتعلق بالمناخ وسبل العيش والاستدامة (5 أهداف) التي تدعم وتزيد من قدرة المجتمعات المحلية على الصمود والمناطق الساحلية والاقتصادات الوطنية.
- دعم المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة والشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية في التحول الاقتصادي الأخضر نظرًا لدورهم الرئيسي في إدارة النظام البيئي.
- تحديد التكيف وترتيب أولوياته وتعميمه في عملية صنع سياسات التنمية والتخطيط لها، بما في ذلك في سياق الخطط الوطنية والمساهمات المحددة وطنياً.
- بناء شراكات فعالة بين أفريقيا والمناطق الأخرى، لتلبية احتياجات الدعم المالي والفني والتكنولوجي، وتبادل المعرفة للتكيف مع تغير المناخ.
- تشجيع الاستثمارات في البنية التحتية الحضرية، بما في ذلك من خلال رفع مستوى المستوطنات غير الرسمية والمناطق العشوائية لبناء مدن ومراكز حضرية قادرة على التكيف مع المناخ.
- تعزيز أنظمة الإنذار المبكر وخدمات المعلومات المناخية، بالإضافة إلى اتخاذ إجراءات مبكرة لحماية الأرواح وسبل العيش والأصول وإرشاد عملية صنع القرار على المدى الطويل فيما يتعلق بمخاطر تغير المناخ. والتأكيد على أهمية تبني المعرفة الأصلية وعلم المواطن في كل من استراتيجيات التكيف وأنظمة الإنذار المبكر.
- تسريع تنفيذ استراتيجية وخطة عمل الاتحاد الأفريقي بشأن تغير المناخ والتنمية القادرة على الصمود (2022-32).