أعلنت رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين (COP29) عن مجموعة من المبادرات العالمية ضمن أجندة عملها، مبادرات باكو تهدف الى تعزيز العمل المناخي، وتشجيع مشاركة أصحاب المصلحة من غير الأطراف، ودعم رؤية المؤتمر لتعزيز الطموح وتمكين العمل. تستند هذه المبادرات إلى إرث قيم من المبادرات السابقة، لضمان التآزر والتماسك وتحقيق أقصى تأثير. وقد تعاونت الرئاسة مع فريق العمل العالمي التابع للأمم المتحدة، وتواصلت مع الأطراف وأصحاب المصلحة من غير الأطراف أثناء تطوير المبادرات، وستواصل هذا النهج التشاركي الشامل لتقديم خطة عمل متكاملة.
المبادرات التي اعلنت عنها رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين
1: صندوق العمل المالي للمناخ
أوضح تقرير التقييم العالمي أن التمويل يُشكل عنصرًا حاسمًا في تمكين العمل المناخي. ولمعالجة حجم الأزمة وإلحاحها، يلزم توفير موارد مالية مُضاعفة، مع زيادات كبيرة في المساهمات لتمويل جهود التخفيف والتكيف. وبناءً على توجيهات الرئيس الأذربيجاني إلهام علييف، نعتقد أن البلدان الغنية بالموارد الطبيعية ينبغي أن تكون في طليعة الدول التي تُواجه تغير المناخ.
يطلق مؤتمر الأطراف التاسع والعشرون “صندوق العمل المالي للمناخ” لجمع المساهمات الطوعية من البلدان المُنتجة للوقود الأحفوري، والشركات العاملة في مجال النفط والغاز والفحم، مع أذربيجان كمساهم مؤسس. وسيلتزم الأعضاء بتحويل مساهمات سنوية، إما كمبلغ ثابت أو بناءً على حجم الإنتاج.
سيُمثل “صندوق التمويل الأفريقي المشترك” (CFAF) حافزًا للشراكة بين القطاعين العام والخاص، ويعمل على حشد القطاع الخاص وتقليل مخاطر الاستثمار. كما سيُقدم الصندوق تسهيلات خاصة مع دعم مُيسّر ومنح لمعالجة آثار الكوارث الطبيعية في البلدان النامية المحتاجة، بسرعة. وسيوفر CFAF ضمانات لاتفاقيات شراء الطاقة لمنتجي الطاقة المتجددة من ذوي الأحجام الصغيرة والمتوسطة، ورأس المال الأولي لتغطية خسائر المشاريع الصناعية الخضراء.
كما سيركز الصندوق على قطاع الأغذية والزراعة كأولوية، لحماية سُبل العيش وتحقيق صافي انبعاثات صفرية. وسيبدأ صندوق العمل المالي للمناخ عمله بعد جولة التمويل الأولية، التي تسعى إلى جمع مليار دولار. وعندما يلتزم 10 دول بالمساهمة، سيُوجه 50% من رأس المال نحو مشاريع المناخ في البلدان النامية التي تعتمد على الدعم، في مجالات التخفيف والتكيف والبحث والتطوير. وستعمل هذه المشاريع على تعزيز تبني تكنولوجيا الطاقة النظيفة، وتحسين كفاءة الطاقة، وتعزيز قدرة الفئات السكانية الهشة على الصمود في مواجهة تغير المناخ، وتسهيل تطوير التكنولوجيا المُتقدمة.
2: مبادرة باكو للتمويل والاستثمار والتجارة في مجال المناخ
يُشكل الاستثمار والتجارة الدوليان المُحرك الرئيسي للنمو العالمي ورفع مستويات المعيشة في مُختلف أنحاء العالم. ولكن لتحقيق الطموحات المناخية، يتعين على جميع الدول تجاوز العمل التقليدي، وتعزيز الاستثمار والتجارة الداعمة للمناخ والتنمية المُستدامة. وعلى وجه الخصوص، علينا ضمان مُشاركة العالم النامي، من خلال سلاسل التوريد والقيمة للمنتجات الخضراء، في إزالة الكربون العالمية والاستفادة منها، مع جني الفوائد المُشتركة والحد من التعارض مع أهداف التنمية المُستدامة.
ستتولى رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، بالتعاون مع منظمة الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، قيادة مبادرة BICFIT. ويُشارك في هذه القيادة شركاء آخرون، منهم منظمات دولية، وبنوك التنمية، وصناديق المناخ، والقطاع الخاص، والمنظمات الخيرية، والمجتمع المدني، والمؤسسات الأكاديمية مُتعددة الأطراف.
3: مناطق وممرات الطاقة الخضراء
للمساعدة في خفض الانبعاثات والحد من الاحتباس الحراري العالمي إلى 1.5 درجة مئوية، دعا التقييم العالمي الأول الأطراف إلى المساهمة، بطريقة مُحددة وطنيًا، في مُضاعفة قدرة الطاقة المُتجددة ثلاث مرات، ومُضاعفة مُعدل التحسين السنوي لكفاءة الطاقة على مستوى العالم بحلول عام 2030.
ويُعد هذا هدفًا طموحًا، لكن يُمكن تحقيقه من خلال العمل المُشترك ودعم السياسات. وفي إطار التوجه نحو التنفيذ، ستكون هناك حاجة إلى تهيئة العديد من الظروف المُواتية لدعم الأطراف في المساهمة في تحقيق هذا الهدف. ويتمثل أحد التحديات الرئيسية في أن مصادر الطاقة المُتجددة غالبًا ما تقع في مواقع بعيدة عن أماكن الطلب.
أولاً: هناك حاجة إلى مناطق الطاقة الخضراء لكي تعمل كمراكز مركزية حيث يتم تعظيم توليد الطاقة المستدامة.
ثانياً: هناك حاجة إلى ممرات الطاقة الخضراء للسماح بنقل الطاقة بتكلفة فعّالة عبر مسافات كبيرة وعبر الحدود.
4:تخزين الطاقة العالمية والشبكات
تُعد زيادة تخزين الطاقة ضرورية لمعالجة تقلبات مصادر الطاقة المُتجددة، وضمان استقرار ومرونة شبكات الطاقة. علاوة على ذلك، تحتاج شبكات الطاقة إلى التحديث لاستيعاب الحصص المُتزايدة من الطاقة المُتجددة المُتغيرة، التي تُستمد من مناطق أكثر تشتتًا من توليد الطاقة بالوقود الأحفوري التقليدي. وسيكون هذا أيضًا أمرًا بالغ الأهمية لتنفيذ وتفعيل نتائج “جرد الطاقة العالمي” كجزء من التحول العادل في مجال الطاقة.
خلال حوارات الطاقة رفيعة المستوى التي نظمتها COP29 ووكالة الطاقة الدولية، أثار المُشاركون بشكل مُتكرر مُشكلة نقص حلول تخزين الطاقة، والحاجة إلى شبكات مُتطورة، كعقبة أمام قدرتهم على زيادة حصة الطاقة المُتجددة في توليد الطاقة. ويُعد هذا مُهمًا بشكل خاص للبلدان النامية التي تسعى إلى توسيع نطاق الكهرباء، وضمان حصول المُستشفيات والمدارس والشركات على طاقة مُستدامة وموثوقة وبأسعار معقولة.
التغييرات
5: عمل الهيدروجين
دعا تقرير “جلوبال ستوكتيك” الأطراف إلى المساهمة في الجهود العالمية لتسريع تطوير التقنيات منخفضة الانبعاثات والكربون، بما في ذلك الهيدروجين منخفض الكربون. وسيكون الهيدروجين مُهمًا بشكل خاص لإزالة الكربون من القطاعات الصناعية التي يصعب إزالة الكربون منها، مثل الصلب والألمنيوم والنقل الثقيل. ويمكن أن يكون أيضًا بمثابة حل للتخزين، حيث يُمكن استخدام الطاقة المُتجددة الفائضة لإنتاج الهيدروجين الأخضر.
ومع ذلك، فإن التجارة الدولية للهيدروجين النظيف في مرحلة مُبكرة للغاية، وهناك العديد من الحواجز التنظيمية والتكنولوجية والمالية التي تُعيق تطوير أسواق الهيدروجين.
وهناك حاجة مُلحة إلى توحيد الأطر واللوائح والمعايير الدولية لإنشاء نماذج أعمال قابلة للتطبيق لسلسلة القيمة الشاملة للهيدروجين. وستبني رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين على “إعلان نوايا مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين” بشأن الاعتراف المُتبادل بأنظمة الشهادات.
6:نداء الهدنة الصادر عن مؤتمر الأطراف
تُشكل العلاقة المُدمرة بين تغير المناخ والصراع والهشاشة تهديدًا للمُجتمعات في جميع أنحاء العالم. وقد يُؤدي تغير المناخ إلى نزوح ما يصل إلى 1.2 مليار شخص بحلول عام 2050، ويُعد السكان الهشّون الذين يواجهون تحديات إنسانية مُكثفة الأقل قدرة على التكيف مع تغير المناخ.
ستطلق رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين “نداء هدنة مؤتمر الأطراف”، على غرار الهدنة الأولمبية، أملًا في بناء زخم إيجابي يُمكن أن يُؤدي إلى التعاون والعمل المناخي، وحتى السلام بين الدول. ويدعو النداء جميع الدول والأطراف إلى الالتزام بالهدنة من اليوم السابع قبل افتتاح كل مؤتمر للأطراف إلى اليوم السابع بعد اختتامه. ويهدف هذا إلى تذكير جميع الدول بالتفاعل بين الصراع وتغير المناخ، والتأكيد على ضرورة إيجاد حلول جماعية لحماية الفئات الأكثر ضعفًا.
سيكون “نداء الهدنة في مؤتمر الأطراف” مفتوحًا أمام مجموعة واسعة من المؤيدين، من الحكومات والقطاع الخاص والمجتمع المدني ووكالات الأمم المتحدة والمنظمات الدولية، تقديرًا لمجموعة الجهات الفاعلة التي سيكون لها دور في تعزيز السلام والمصالحة.
وبناءً على عمل مؤتمرات الأطراف السابقة، واتباعًا لـ”إعلان مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين بشأن المناخ والإغاثة والتعافي والسلام”، سيسعى مؤتمر الأطراف التاسع والعشرون إلى الحفاظ على التركيز على أهمية منع الصراعات ودعم الفئات الأكثر ضعفًا.
وسيعمل المؤتمر على تعزيز الطموحات مع جميع أصحاب المصلحة الذين يدعمون “نداء الهدنة في مؤتمر الأطراف”، وتمكين العمل مع البلدان والبنوك الإنمائية مُتعددة الأطراف ووكالات الأمم المتحدة وأصحاب المصلحة المعنيين الذين يُعربون عن اهتمامهم بالمشاركة في “مبادرة المناخ والسلام في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين”.
7: العمل الرقمي الأخضر
تتمتع التقنيات الرقمية بإمكانات هائلة للعب دور داعم في العمل المناخي، من خلال زيادة كفاءة الطاقة عبر قطاعات مُتعددة، وتوفير المراقبة والإنذارات المُبكرة. وفي الوقت نفسه، فإن الاستخدام المُتزايد للأدوات الرقمية لديه القدرة أيضًا على زيادة الانبعاثات، من خلال استهلاك الطاقة في مراكز البيانات، واستخدام المواد والنفايات الإلكترونية.
وتعتقد رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين أن اتخاذ خطوات استباقية وحاسمة من جانب أصحاب المصلحة في القطاعين العام والخاص أمر مطلوب لضمان مُساهمة الرقمنة في العمل المناخي.
وعلاوة على ذلك، تُلتزم أذربيجان بالقيادة بالقدوة، واغتنام الفرص من خلال تطوير القرى الذكية الخضراء، وضمان أن تكون الرقمنة الواعية للمناخ أولوية في خططها الوطنية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين.
أطلق الاتحاد الدولي للاتصالات، بالتعاون مع 40 شريكًا من القطاعين العام والخاص، “مبادرة العمل الرقمي الأخضر”. وللبناء على هذا العمل، سيستضيف مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين أول “يوم للرقمنة في مؤتمر الأطراف” لتسليط الضوء على الفرص والتحديات المُتزايدة التي يفرضها تزايد الرقمنة.
وسيشمل ذلك أول اجتماع رفيع المستوى حول الرقمنة في مؤتمر الأطراف، لضمان تركيز القطاع العام وقيادته لهذه القضية الهامة. وفي هذا الجهد، تعاونت رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين بشكل وثيق مع الاتحاد الدولي للاتصالات، وآلية تكنولوجيا اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.
في “يوم التحول الرقمي”، ستطلق رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين “إعلان العمل الرقمي الأخضر لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين”. وسيلتزم المؤيدون للإعلان بمواصلة الاستفادة من الأدوات الرقمية في العمل المناخي، ودمج المرونة المناخية في البنية التحتية الرقمية، وتخفيف التأثير البيئي للتحول الرقمي، وتعزيز عملية صنع القرار القائمة على البيانات، وتعزيز الشمول والمساواة الرقمية، وتسريع الابتكار والبحث المُستدامين، وتشجيع ممارسات الاستهلاك المُستدام.
8:مبادرة باكو بشأن التنمية البشرية من أجل التكيف مع تغير المناخ
يُعد التعليم والمهارات والصحة والرفاهية عناصر أساسية لضمان قدرة الناس على المساهمة في مُعالجة أزمة المناخ. فإمكانات الأفراد تُمثل حجر الزاوية في جهودنا الجماعية للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه، بينما نسعى جاهدين لابتكار وتنفيذ حلول إيجابية للمناخ في المُجتمعات حول العالم، في ظل تعاملنا مع كوكب يزداد احترارًا.
إن التنمية البشرية المطلوبة لتحقيق أهدافنا المناخية تُعد أيضًا عنصرًا أساسيًا لتحقيق أهداف التنمية المُستدامة، وخاصة الأهداف 3 و4 و8 و13. وتُشير الأدلة إلى أن الاستثمار في قدرات الأطفال وقدرتهم على الصمود مُنذ سن مُبكرة يُعد فعالًا من حيث التكلفة وحاسمًا لتعزيز التنمية البشرية على نطاق أوسع.
تناولت العديد من مؤتمرات الأطراف قضايا تتعلق بتغير المناخ ومُختلف عناصر التنمية البشرية، بما في ذلك الصحة والتعليم والوظائف والمهارات والأطفال والشباب. وفي مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، سيُقام أول “يوم للتنمية البشرية الشاملة”، وستُطلق “مبادرة باكو للتنمية البشرية من أجل التكيف مع تغير المناخ”، التي تجمع بين هذه القضايا المُترابطة لدعمها بالتمويل المُناسب ونهج السياسات مُتعددة الأوجه.
ستُؤدي المبادرة إلى إرساء تعاون عالمي استراتيجي بشأن التنمية البشرية وتغير المناخ، من خلال الجمع بين المنظمات الدولية وبنوك التنمية مُتعددة الأطراف وغيرها من أصحاب المصلحة في مجالات التعليم والصحة والحماية الاجتماعية والوظائف والمهارات والأطفال والشباب والمساواة بين الجنسين. ويسعى هذا التعاون إلى إرساء التعاون والتماسك والاستمرارية بين الوكالات في تعاملها مع المناخ والتنمية البشرية.
وستعمل المبادرة كمنصة دائمة للحوار، وتحفيز الاستثمار في التنمية البشرية من خلال مطابقة الاحتياجات بالأموال وتحديد الثغرات والفرص.
فيما يتعلق بالصحة، ستُنشئ المبادرة “تحالف استمرارية رؤساء مؤتمر الأطراف في باكو من أجل المناخ والصحة”، حيث ستكون رئاسات مؤتمر الأطراف السابقة والحالية والمستقبلية، إلى جانب منظمة الصحة العالمية، أعضاءً مؤسسين. ومن خلال دعوة الرئاسات المُستقبلية للانضمام، سيعمل التحالف على تعزيز التكامل الدائم للصحة في أجندة العمل المناخي.
وسيكون مؤتمر الأطراف التاسع والعشرون بمثابة علامة فارقة في التشغيل الكامل وتعزيز التركيز على المناخ لـ”منصة الاستثمار في التأثير الصحي”. وسيدعم الشراكات لتحليل ومعالجة احتياجات الاستثمار في المناخ والصحة بشكل جماعي.
فيما يتعلق بالتعليم، ستعمل المبادرة على تعزيز التعاون العالمي بشأن التعليم الأخضر، من خلال وضع معايير دنيا عالمية لتخضير المدارس والمناهج الدراسية، وتدريب المُعلمين، وتنمية قدرات أنظمة التعليم والمُجتمعات المحلية من خلال “شراكة التعليم الأخضر التابعة لليونسكو”.
ولضمان أن تُصبح معرفة القراءة والكتابة البيئية هدفًا أساسيًا لتعليم كل طفل، ستدعم رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين تطوير مقياس جديد لـ”برنامج التقييم الدولي للطلاب” بشأن معرفة القراءة والكتابة البيئية.
9: مبادرة باكو هارمونيا للمناخ للمزارعين
إن تأثيرات تغير المناخ على الزراعة تهدد الأمن الغذائي والمائي للناس في جميع أنحاء العالم، إن العمل المناخي في الزراعة لديه القدرة على معالجة تحديات متعددة في التكيف والتخفيف وضمان الأمن الغذائي ومكافحة تدهور الأراضي وندرة المياه، فضلاً عن دعم أهداف التنمية المستدامة.
بالشراكة مع منظمة الأغذية والزراعة (الفاو)، ستطلق رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين مبادرة باكو هارمونيا للمناخ للمزارعين.
كيفية التطبيق:
أولاً: ستعمل المبادرة كمجمع لتحسين التماسك في الميدان، من خلال جمع المبادرات المختلفة لتمكين المزارعين والقرى والمجتمعات الريفية، وستطلق بوابة إلكترونية لتوضيح المشهد العام للبرامج لتعزيز التعاون الأكثر كفاءة وتبادل المعرفة، كما ستسعى إلى تحديد الثغرات والفرص لتوجيه عملية صنع السياسات وتخصيص الموارد في المستقبل.
ثانياً: سيساعد ذلك في تحفيز الاستثمار في أنظمة الأغذية الزراعية المقاومة للمناخ من خلال مطابقة الاحتياجات بالأموال المتاحة، كما سيسعى إلى معالجة الفجوة بين بنوك التنمية المتعددة الأطراف وبنوك التنمية الزراعية العامة الوطنية من خلال تسهيل التعاون بين المجموعتين وتطوير التآزر.
ثالثًا: ستسعى المبادرة إلى تمكين المزارعين وخاصة النساء والشباب، للمساعدة في بناء مجتمعات زراعية قادرة على الصمود في مواجهة تغير المناخ، وتتشاور رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين ومنظمة الأغذية والزراعة مع بنوك التنمية المتعددة الأطراف بشأن إعداد إرشادات يمكن للمزارعين والمنظمات الزراعية الوصول إليها وكيفية التقدم بطلبات للحصول على الأموال، كما تعمل رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين مع FAST لتحديد المزيد من الموارد وفرص تمويل المناخ لتمكين المزارعين والمجتمعات الريفية من تطوير المهارات وتسريع الوصول إلى التقنيات الرقمية الجديدة كما ستشارك المبادرة بنشاط مع منظمات المزارعين والدوائر ذات الصلة في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ لضمان الاستماع إلى المجتمعات وتمثيل مصالحها.
وباعتبارها الدولة المضيفة لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، تتولى أذربيجان حاليا رئاسة مجلس شراكة الأغذية والزراعة من أجل التحول المستدام. (FAST) داخل منظمة الأغذية والزراعة، وسوف تمكين العمل مع الحكومات وبنوك التنمية المتعددة الأطراف وبنوك التنمية الزراعية الوطنية والقطاع الخاص والمؤسسات الخيرية والمنظمات الدولية وأصحاب المصلحة الآخرين الذين يستعدون للمشاركة في مبادرة باكو هارمونيا للمناخ للمزارعين عند إطلاقها.
10: الحد من انبعاثات غاز الميثان من النفايات العضوية
تُدرك الأطراف الحاجة إلى تخفيضات عميقة وسريعة ومُستدامة في انبعاثات الغازات المُسببة للاحتباس الحراري، بما يتماشى مع المسارات المُتوافقة مع هدف 1.5 درجة مئوية. وقد دعا التقييم العالمي الأطراف إلى تسريع وخفض الانبعاثات غير ثاني أكسيد الكربون بشكل كبير على مستوى العالم، بما في ذلك على وجه الخصوص، انبعاثات الميثان، بحلول عام 2030.
ويتمتع الميثان بقوة احترار تُعادل 80 مرة قوة ثاني أكسيد الكربون، ويُمكن للتحرك السريع أن يُخفف من ارتفاع درجات الحرارة في المُستقبل.
ومع تطلع البلدان إلى تنفيذ “التعهد العالمي بخفض انبعاثات الميثان” بفعالية، من الأهمية بمكان لفت الانتباه إلى المُشكلة المُتنامية المُتمثلة في انبعاثات الميثان من النفايات العُضوية. فقد زادت النفايات العالمية بوتيرة مُثيرة للقلق على مدى السنوات الأخيرة. وفي عام 2022، أنتجت النفايات الغذائية ما يصل إلى 10% من انبعاثات الغازات المُسببة للاحتباس الحراري العالمي، أي ما يُقارب خمسة أمثال الانبعاثات الناجمة عن قطاع الطيران. وهذا له تكاليف كبيرة على الاقتصادات والصحة البشرية والبيئة.
وستُطلق رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين “إعلان مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين بشأن الحد من انبعاثات غاز الميثان من النفايات العُضوية” لتكملة “التعهد العالمي بالميثان”. ويجري تطوير الإعلان بالتعاون مع أمانة “التعهد العالمي بالميثان” و”تحالف المناخ والهواء النظيف” التابع لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة.
11: مسارات العمل المتعددة القطاعات من أجل مدن مرنة وصحية
تُساهم المدن، التي تغطي أقل من 2% من سطح الأرض، بأكثر من ثلثي انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية، مما يجعلها حجر الزاوية في مُكافحة تغير المناخ. وبالإضافة إلى كونها مُساهمًا رئيسيًا في تغير المناخ، فإن المدن مُعرضة بشدة لتأثيراته، حيث أن الفئات الأكثر ضعفًا هي الأكثر تضررًا. وهذا يستلزم زيادة التمويل لتعزيز المرونة والتكيف الحضريين لحماية أكثر من مليار شخص من الأحداث المناخية المُتطرفة.
ولتحقيق ذلك، سيعمل مؤتمر الأطراف التاسع والعشرون على تعزيز الطموح مع الحكومات والمدن والسلطات دون الوطنية والبرلمانيين ووكالات الأمم المتحدة والمنظمات الدولية وبنوك التنمية مُتعددة الأطراف وصناديق المناخ والمؤسسات الخيرية التي تنضم إلى “إعلان خطة عمل مؤتمر الأطراف COP29 من أجل المدن المرنة والصحية”.
كما سيعمل على إنشاء تحالف بين مؤتمر الأطراف لإعطاء الأولوية لقضايا المناخ الحضرية في جدول أعمال المناخ، ودعم تعيين “مبعوث خاص للعمل المناخي الحضري”.
12: تعزيز العمل المناخي في مجال السياحة
تُعد السياحة مُحركًا رئيسيًا للنمو الاقتصادي والتنمية، حيث تُوفر سُبل العيش المُباشرة وغير المُباشرة لمئات الملايين من الناس. ومع ذلك، فإن هذا القطاع يُساهم بشكل كبير في انبعاثات الغازات المُسببة للاحتباس الحراري العالمي، وهو نفسه مُهدد بآثار تغير المناخ. إن الطبيعة الشاملة للسياحة ودورها التحويلي يُمثلان ضرورة حاسمة وفرصة لتعزيز العمل المناخي. وتُعد الاستدامة سمة مُهمة لاستراتيجية السياحة الوطنية في أذربيجان.
سيتضمن “يوم السياحة” اجتماعًا رفيع المستوى وإطلاق “إعلان مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين بشأن العمل المُعزز في مجال السياحة”، الذي يُؤكد على الحاجة المُلحة إلى اتخاذ إجراءات مناخية مُتسارعة في قطاع السياحة، ويلتزم بتعزيز ممارسات السياحة المُستدامة من خلال الحد من الانبعاثات وزيادة المرونة في القطاع. وعلى وجه الخصوص، ستعمل الحكومات التي تُؤيد الإعلان على وضع السياحة كمُكون رئيسي لحلول المناخ، من خلال دمج السياحة في وثائق السياسة المناخية الوطنية.
وبالإضافة إلى الإعلان، سيعمل “يوم السياحة” كمنصة لإجراء مُناقشات مُتعمقة حول تنفيذ قياسات مُنسجمة ومُستندة إلى العلم لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري في السياحة، التي لا تزال تُشكل تحديًا كبيرًا وتُمثل عائقًا أمام تسريع إزالة الكربون. وتهدف رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين إلى تعزيز التعاون العالمي والتماسك بين أصحاب المصلحة الرئيسيين في مجال السياحة، وضمان التآزر الفعال في منهجيات القياس.
وسيُمنح أصحاب المصلحة في السياحة أيضًا منصة لإجراء فحص شامل لمرونة النظام البيئي وتجديده والاستراتيجيات المالية، وبالتالي تعزيز خطاب شامل ومُستنير حول دور السياحة في مُعالجة تغير المناخ.وسيعمل مؤتمر الأطراف التاسع والعشرون على تعزيز الطموح من خلال تحفيز تغيير السياسات ودمج السياحة في العمل المناخي، مع تعزيز الشراكات القوية مع الحكومات والإدارات السياحية الوطنية التي تُؤيد “إعلان مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين بشأن العمل المُعزز في السياحة”، وإشراك القطاع الخاص لدعم هذه المبادرة من خلال الجهود التعاونية.
13: المياه من أجل العمل المناخي
تُشكل المياه جوهر تغير المناخ، وتُعد الاضطرابات في دورة المياه من أكثر الطرق المُباشرة التي يتعرض بها الناس لتغير المناخ. حيث يُواجه مليارات البشر الآن موجات جفاف شديدة وفيضانات وارتفاع مستوى سطح البحر وتقلص المياه الداخلية وتلوث المياه، مما يؤثر أيضًا على النظم البيئية المُرتبطة بالمياه والتنوع البيولوجي. وتتأثر أذربيجان بشكل مُباشر بتقلص بحر قزوين – وهو جزء لا يتجزأ من هويتها الوطنية وسبل عيشها – مما يؤثر على المناطق الساحلية المحلية ونظمها البيئية الفريدة والتنوع البيولوجي، ويزيد من تهديدات ندرة المياه لسكانها.
وقد ناقشت مؤتمرات الأطراف الأخيرة قضية المياه بشكل مُتزايد، وتم تحديد المياه كأولوية في “إطار عمل مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين لدولة الإمارات العربية المتحدة من أجل التكيف مع تغير المناخ العالمي”. وحث هذا الإطار الأطراف على العمل من أجل الحد بشكل كبير من ندرة المياه الناجمة عن تغير المناخ، وتعزيز التكيف المناخي مع المخاطر المُرتبطة بالمياه.
وعلاوة على ذلك، فإن تحقيق الأهداف الأخرى للإطار سيتطلب أيضًا اتخاذ إجراءات بشأن المياه والنظم البيئية ذات الصلة. كما كانت الروابط بين المياه والمناخ أولوية رئيسية في “مؤتمر الأمم المتحدة للمياه لعام 2023”. وتسعى رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين إلى مواصلة هذا التركيز، وتعزيز التماسك بين المبادرات، وضمان الاستمرارية بشأن المياه لمؤتمرات الأطراف المُستقبلية.
كما سيعمل “حوار باكو” على تشجيع إنشاء وتعزيز الشراكات بشأن أحواض المياه المُشتركة، التي ستجمع بين الوزارات وأصحاب المصلحة المعنيين لتسهيل تطوير وتنفيذ سياسات وخطط المناخ الإقليمية. وسيتم دعم هذه الشراكات من خلال إنشاء مراكز المعرفة أو الاستفادة من المنصات القائمة لتبادل أفضل الممارسات، وتبادل البيانات المحلية والإقليمية، وتنظيم البحوث المُشتركة التي تهدف إلى مُساعدة الحكومات على دمج سياساتها المناخية.
وسيُؤسس الإعلان منصب “سفير المياه من أجل المناخ”، ويُشجع رؤساء مؤتمر الأطراف على تعيين سفير يعمل مع منصة الحوار، ويدافع عن سياسة المياه والمناخ المُتكاملة. وسيكمل السفير عمل “المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدة المعني بالمياه” من خلال التركيز على العلاقة بين المياه والمناخ.
ولتحقيق هذه الأهداف، سيعمل مؤتمر الأطراف التاسع والعشرون على تعزيز الطموحات مع أصحاب المصلحة الذين يُؤيدون “إعلان مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين بشأن المياه من أجل العمل المناخي”، وتمكين العمل مع الوزارات وأصحاب المصلحة الآخرين المُشاركين في “حوار باكو بشأن المياه من أجل العمل المناخي”.
14: منصة باكو العالمية للشفافية المناخية
تُعد الشفافية ضرورية لتتبع التقدم، وبناء الثقة، وتحديد المجالات التي تحتاج إلى مزيد من العمل والدعم. وتعتقد رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين أيضًا أن التقارير الشفافة تُشكل عنصرًا مُهمًا في إعادة تأكيد الالتزام بمبادئ وأهداف وغايات الاتفاقية واتفاقية باريس.
وتعمل رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين على تعزيز الشفافية، فقد أطلقت “منصة باكو العالمية للشفافية بشأن المناخ”. ويتمثل هدف هذه المنصة في توحيد أصحاب المصلحة المُلتزمين بدعم الأطراف من البلدان النامية في إعداد وتقديم تقارير الشفافية بشأن المناخ، وتعزيز التعاون وتبادل المعرفة بين جميع الأطراف على كامل نطاق “صندوق الاستثمار الأوروبي”، وتعبئة موارد بناء القدرات بشكل أفضل حيثما كانت هناك حاجة إليها.
وبعيدًا عن مبادرات الشفافية، ستعمل المنصة على توسيع المشاركة في “صندوق الاستثمار الأوروبي”، وتوفير الدعم المُستهدف، وبناء القدرات، وتبادل الخبرات بشأن الدروس المُستفادة. وستعمل المنصة على استكمال مبادرات الشفافية القائمة، بما في ذلك مبادرة #Together4Transparency.
ولزيادة الوعي السياسي، ستعقد رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، بالتعاون مع اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ والوكالات الشريكة، حوارًا رفيع المستوى بشأن الشفافية المناخية العالمية خلال الدورة التاسعة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك في 25 سبتمبر/أيلول. ويأتي هذا في أعقاب أول تعيين على الإطلاق لشخصين رفيعي المستوى للشفافية، السيدة زولفيا سليمانوفا، مُستشارة رئيس كازاخستان والمُمثلة الخاصة للتعاون البيئي الدولي، والسيد فرانشيسكو كورفارو، المبعوث الخاص لإيطاليا بشأن تغير المناخ.
تابعنا على نبض